主題: 俄羅斯啟動大規模項目穩經濟
              2024-03-02 07:09:53          
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              主題:俄羅斯啟動大規模項目穩經濟


              圖為今年2月7日在俄羅斯首都莫斯科拍攝的克里姆林宮。新華社記者 曹 陽攝
              2月29日,俄羅斯總統普京在莫斯科發表其個人第19次國情咨文。從內容看,俄重點關注國內社會經濟發展,著重解決影響經濟體制發展的堵點痛點,并啟動新的大規模國家項目促進經濟穩固發展。
              本次國情咨文是俄總統大選前夕的關鍵性事件,并超出其“年度”意義。從整個演講過程看,俄總統對解決人口、青年、衛生保健和勞動力問題予以特別關注,相較之下,特別軍事行動和俄外交政策等未提到往年般的優先程度。
              總體看,俄羅斯對自身經濟發展抱有信心。普京稱,俄經濟表現出了靈活性和韌性。去年,俄羅斯經濟增速高于全球。就該指標而言,俄不僅領先于歐盟主要國家,且超過七國集團成員國。此外,去年非資源產業對經濟增長的貢獻率超過90%,俄經濟更加多元,技術更加先進,發展更加可持續。普京稱,按購買力平價計算,俄羅斯已發展成為歐洲最大的經濟體和世界第五大經濟體,未來,俄將爭取成為世界第四大經濟體。
              但在普京看來,俄羅斯仍面臨兩大發展難題。其一是人口問題。俄羅斯面臨較為嚴重的出生率下降問題,未來6年,俄必須實現出生率可持續增長。其二是收入問題。截至去年底,俄貧困線以下人口減少至1350萬,但貧困問題依然突出,直接影響到全國9%以上的人口,俄需確保到2030年貧困水平降至7%以下。
              為此,未來,俄將啟動新的大規模國家項目穩經濟、促發展。
              第一是啟動“家庭”國家項目,改善有孩子的家庭的生活質量并支持生育。一方面,到2030年底,俄將向生育率低于全國平均水平的地區撥款至少750億盧布,以增加家庭支持計劃資金。另一方面,俄將延長今年到期的家庭優惠抵押貸款計劃至2030年,幫助有孩家庭改善居住條件。此外,俄將增加對多孩家庭的稅收減免額度,減輕多孩家庭的經濟負擔。
              第二是啟動“健康長壽”國家項目。目前,俄居民平均壽命已經超過73歲,到2030年,人均預期壽命應達到78歲。在該項目下,俄將特別關注農村地區,尤其是預期壽命仍低于俄羅斯平均水平的地區。未來,俄將繼續實施抗擊心血管疾病、癌癥和糖尿病的聯邦項目,啟動新的孕產婦保健綜合計劃,維護兒童和青少年的健康。未來6年,俄將撥款超過1萬億盧布用于醫療設施的建設和維修。此外,俄將利用聯邦資源在各地區增建至少350個體育設施,更新、改造幼兒園,修繕學校建筑,為有需求的學校更新或開設醫務室。
              第三是鞏固青年政策領域的積極經驗,啟動“俄羅斯青年”國家項目。從2024年9月1日起,俄將向所有中小學和學院教育主任顧問每月提供5000盧布的聯邦補貼。俄計劃完善公共部門薪酬制度,增加公共部門專業人員收入,俄總統要求政府在2025年為公共部門工作人員制定新的薪酬模式。此外,俄將采取措施減輕教育負擔,完善國家統一考試機制。
              第四,缺乏合格的人才和自主先進技術成為俄經濟發展面臨的風險因素,為培養合格專業人才,俄將啟動“人才”國家項目。在此項目下,俄將加強從中小學到大學的各級教育之間的對接,在全國所有學校部署就業指導系統,堅持教育與實體企業密切合作的原則,實施“專業化”工程。未來,俄將在飛機維修、造船、制藥、電子、國防和其他行業培訓約100萬名藍領專業人才;實施中等職業教育機構維修裝備計劃,并追加撥款1240億盧布,在未來6年內對約800所大學宿舍進行重大翻修等。
              除此之外,俄羅斯還將提高對科學技術發展的投入,維護國家技術主權;補充工業發展基金,恢復工業發展潛力;放寬稅收制度,促進中小企業發展;減輕聯邦主體債務負擔,助力地方經濟發展。未來,俄將制定新的國家項目“數據經濟”,到2030年,有必要在經濟和社會的所有關鍵領域創建數字平臺,利用數字技術、人工智能技術等提高勞動生產率。
              專家表示,總統宣布的優先事項揭示了未來6年乃至未來十余年的國家發展計劃,可稱為俄最有分量的國情咨文之一。今年國情咨文中,“主權”成為俄總統關注重點。同時,值得注意的是,俄為社會政策和地區發展等領域分配大量資金,表明俄國家預算穩定。 (經濟日報駐莫斯科記者 李春輝)

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